Interkommunaler Nutzungsplan von Piano della Stampa
Der PRIPS (Piano regolatore intercomunale della Stampa) ist ein Instrument zur Programmierung von territorialen Wirkungsaktivitäten auf interkommunaler Ebene. Es legt städtebauliche Richtlinien fest, um eine korrekte Entwicklung zu gewährleisten und dabei die territorialen, infrastrukturellen und umweltbezogenen Gleichgewichte in einem sanierungsbedürftigen Gebiet zu respektieren.
Der Piano della Stampa liegt am Rande des urbanen Gebiets von Lugano—jenseits des Neuen Quartiers Cornaredo (Nuovo Quartiere Cornaredo, NQC)—und umfasst eine Fläche von etwa 106 Hektar. Es erstreckt sich entlang der Schwemmebene des Flusses Cassarate und betrifft das Gebiet der Stadt Lugano (Quartiere Davesco und Cadro) sowie die Gemeinde Canobbio.
Ab den 1970er Jahren begann das Gebiet, eine ungeordnete Entwicklung zu verzeichnen, sowohl aus städtebaulicher Sicht als auch in Bezug auf die dort angesiedelten Funktionen. Diese Unordnung führte zu hydrogeologischen, umweltbezogenen und infrastrukturellen Problemen. Zwischen Ende der 1980er Jahre und Anfang der 1990er Jahre wurden auf der Grundlage des Kantonalen Richtplans (Piano direttore cantonale) erste Studien gefördert, um die fehlende organische Planung zu beheben und die territoriale Struktur zu ändern, die Piano della Stampa lange als "weniger wertvolles" Gebiet behandelt hatte.
Ein Interkommunaler Nutzungsplan
Mit der Eröffnung des östlichen Portals des Vedeggio-Cassarate Tunnel und der Entwicklung des Neuen Quartiers Cornaredo (Nuovo Quartiere Cornaredo, NQC) gewinnt die Lage des Piano della Stampa an Bedeutung und weckt zunehmendes Interesse. Um das Potenzial des Gebiets auszuschöpfen, ist es notwendig, die Planung des Gebiets zu überarbeiten, um die städtebauliche, infrastrukturelle und ökologische Qualität zu verbessern.
Die Gemeinden Lugano und Canobbio beschlossen daher, ihre Kräfte zu bündeln und zusammenzuarbeiten, um Strategien und städtebauliche Richtlinien durch die Annahme eines Interkommunalen Nutzungsplans (Piano regolatore intercomunale) zu koordinieren. Der Interkommunale Nutzungsplan von Piano della Stampa (PRIPS) wurde im Mai 2018 vom Staatsrat genehmigt.
Ziele und Hauptinhalte
Der PRIPS ist ein Instrument zur Programmierung von territorialen Wirkungsaktivitäten auf interkommunaler Ebene. Er legt städtebauliche Richtlinien fest, um eine korrekte Entwicklung zu gewährleisten und dabei die territorialen, infrastrukturellen und umweltbezogenen Gleichgewichte in einem sanierungsbedürftigen Gebiet zu respektieren.
Die Hauptziele sind:
- Reorganisation des Gebiets und des Strassennetzes von Piano della Stampa;
- Verbesserung und Ausbau von Flächen für Sport- und Freizeitaktivitäten;
- Ansiedlung neuer öffentlicher und privater Aktivitäten, erleichtert durch die verbesserte Zugänglichkeit dank des Vedeggio-Cassarate Tunnel;
- Sicherstellung der Ansiedlung von Aktivitäten mit hoher Wertschöpfung (von Logistik über Energie, Materialrecycling, Verwaltungsdienstleistungen, Dienstleistungsunternehmen, industrielle Produktion bis hin zu Laboratorien);
- Aufwertung der Landschaft und des Umfelds sowie Schutz von Naturgebieten (Feuchtgebiete, Schutzzonen usw.).
Dank des PRIPS wird die Rolle von Piano della Stampa innerhalb des urbanen Zentrums von Lugano gefestigt und verbessert, insbesondere im handwerklichen und industriellen Bereich. Es wird wesentliche Dienstleistungen für die Stadt (Lagerhallen, Garagen, Dienstleistungen für Unternehmen und die städtische Agglomeration) sowie wirtschaftlich wertsteigernde Aktivitäten beherbergen.
Einerseits wird der Plan weiterhin handwerkliche Nutzungen aufnehmen—mit entsprechenden städtebaulichen Korrekturen und im Kontext verbesserter regulatorischer Rahmenbedingungen—die in den zentralen Bereichen der Stadt (wie dem Neuen Quartier Cornaredo (NQC) und dem Flussufer von Cassarate) unter Druck stehen. Andererseits werden Bedingungen geschaffen, um Aktivitäten mit höherer Wertschöpfung anzuziehen, wobei die strategischen Potenziale des Vedeggio-Cassarate Tunnel genutzt werden.
Die physische Nähe und die Verbindungen zum NQC, einschliesslich Fuss- und Radwege, machen die Förderung von Freizeit- und Erholungsaktivitäten im Zusammenhang mit bestehenden Sporteinrichtungen strategisch wichtig für die Stadt. Dazu gehören die Förderung von Synergien zwischen diesen Aktivitäten, die Verbesserung der Nutzbarkeit und die Aufwertung der Umwelt- und Landschaftsqualität der Naturgebiete, insbesondere des Flusskorridors Cassarate.
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