Evoluzione finanziaria

Il Municipio di Lugano, per ogni anno fiscale, sottopone al voto del Consiglio comunale due messaggi di riferimento per la gestione delle finanze pubbliche: i conti preventivi e i conti consuntivi. Entrambi vengono esaminati e possono essere emendati dalla Commissione della gestione o dallo stesso Consiglio comunale.

Per assicurare una gestione strategica delle finanze pubbliche sul lungo periodo, il Municipio allestisce anche un piano finanziario.

Negli ultimi anni il Municipio di Lugano, a fronte di un consistente calo del gettito d'imposta dal settore bancario, è stato impegnato in un'importante opera di consolidamento delle finanze pubbliche, grazie alla quale i conti sono tornati in sostanziale pareggio nel 2017.

L’agenzia di rating Moody’s ha confermato nell'aprile 2024 la valutazione di merito di credito assegnata alla Città di Lugano: la Città ha ricevuto, per l’ottavo anno consecutivo, un rating Aa3 con prospettiva stabile, livello che si situa in una fascia di alta qualità. La valutazione di Moody’s è stata allestita sulla base delle analisi dei dati del Consuntivo 2023 e sulle prime informazioni relative alla gestione 2024.

Il Consuntivo 2023 della Città di Lugano si è chiuso con un avanzo d’esercizio di 12.4 milioni di franchi, in significativo miglioramento rispetto al disavanzo di preventivo. Il risultato conseguito nel corso dell’esercizio 2023 mette in evidenza la capacità della Città di conseguire risultati positivi anche in un contesto complesso. Spinte inflattive, politiche monetarie restrittive e uno scenario geopolitico ulteriormente aggravato dalla crisi medio-orientale, hanno costituito un panorama di riferimento difficile e sfidante. Considerata la situazione di incertezza il Municipio ha mantenuto la valutazione prudenziale del gettito di consuntivo confermando le aspettative definite a preventivo (254 milioni).

Per l'anno 2025, il Municipio ha stimato nel preventivo un disavanzo d'esercizio di 23,9 milioni di franchi. Nel preventivo 2025 sono state prese in considerazione le ricadute che derivano dai difficili rapporti politici internazionali e dal mutato quadro economico-sociale che coinvolgono in misura importante tutta l'Europa. Il preventivo tiene conto anche delle decisioni adottate dall'Esecutivo per contenere le esigenze del fabbisogno nei vari settori dell'attività amministrativa della Città.

Conti preventivi

Con il preventivo, il Municipio pianifica le spese correnti e gli investimenti in previsione dell'anno fiscale di riferimento. Si tratta perciò del messaggio con cui il Municipio definisce le linee guida e le principali scelte per ogni funzione dell'Amministrazione comunale. Con il preventivo viene proposto al Consiglio comunale anche il moltiplicatore d'imposta comunale.

Conti consuntivi

Con il consuntivo, dopo la fine dell'anno fiscale di riferimento, il Municipio rende conto dell'evoluzione effettiva delle spese correnti e degli investimenti effettuati dall'Amministrazione comunale e delle variazioni rispetto al preventivo.

Piano finanziario

Per assicurare una gestione strategica delle finanze pubbliche sul lungo periodo, il Municipio allestisce un piano finanziario con delle previsioni sull'evoluzione dei principali indicatori economici negli anni futuri. Il piano finanziario viene sottoposto per conoscenza al Consiglio comunale. Tuttavia, a differenza del preventivo e del consuntivo, il piano finanziario non necessita dell’approvazione del Legislativo.